子どもたちの生涯にかかわる市民の意見募集が始まりました！！6月7日まで！急げ！！ #三鷹市 #石井れいこ #子どもの権利 #三鷹市議 #パブコメ

〜市民の皆さんの声をお寄せください〜
「三鷹市子どもの権利に関する条例(仮称)」パブリックコメントが開始されてます！

6月7日まで！

子どもが生涯にわたって幸せに暮らすことができるまちを実現するために条例制定に向けた取り組みがなされてます

三鷹市の子どもの権利に関する条例の「素案」も、分かりにくいですが探して頂いて、それについてのお声でも大丈夫です！
子どもの権利条約も参考にしていただけたら！

以下、私の意見

1. 「権利」と言いながら、実際は「お願い型」
骨子では、
「子どもの権利を保障する」
「最善の利益を第一に考える」
「意見を尊重する」

など強く書いているが、

実際の条文では、

「努める」
「協力する」
「推進する」
「可能な限り」

が多く、、、、、、、「権利」というなら本来は、

守られなかった時、不当に制限された時の
・説明責任
・救済

が必要。

しかし現状は、「ちゃんと聴きました」で終われる構造になっています。

つまり、
「権利保障」より、「行政理念」
に近いのではないかと考えます。

2. 「最善の利益」が大人中心になりうる
「子どもの最善の利益を第一に考える」
これはとても良いが、

誰が判断？
子どもの意見との関係は？
不一致時は？
説明責任は？

これがないんですよね。

つまり「最善の利益」が、
大人側の価値観で運用される危険を感じます。

実際よくある構造
「あなたのため」
「将来のため」
「教育上必要」
「安全のため」

で、子どもの意見が抑圧されてしまう。

子どもの権利条約はそこを警戒しているんです。

しかし三鷹市の骨子は弱い。

3. 「意見表明」が“参加イベント化”しやすい点
骨子３の（６）の子どもの意見や思いの表明の機会の確保の部分

「可能な限り反映させるよう努めます」

これは、話は聞いた。でも採用しなかったし、理由も説明しない。それでも成立する形になるということ。

要するに、「アリバイ的」な「参加」の扱われ方をされるのではないかという危険性。

例えば、
・アンケート
・ワークショップ
・子ども会議

をやるが、意思決定に影響はない等。

4. 学校権力への踏み込みが異常に弱い

教育については、教育機会の確保程度しかない。

でも、実際に権利侵害が起きやすい場所は学校なのではないか？

例えば、
・不適切指導
・同調圧力
・過度管理
・精神的圧力
・排除
・いじめ
・校則
・「不登校」圧力
・発達特性無視

など。だが骨子はそこにほぼ触れてない。
だから、不自然です。

「子どもの権利条例」
なのに、
最大の権力空間への言及が弱くなっているんです。

5. 「暴力」が抽象的すぎる

骨子の、
「暴力により、心身を傷つけられないこと」

これは、、、何が暴力か不明です。

例えば、
・精神的威圧
・怒鳴り
・羞恥
・排除
・無視
・同調圧力
・性暴力
・ハラスメント

こういった事象が見えなくなります。

特に問題なのは、日本では、「身体暴力だけ」を暴力と狭く理解しやすい傾向がある。私も話を軽く扱われた経験あり。

しかし子どもの権利条約のほうはもっと広いんです。

6. 性的搾取・性暴力が消えている点

子どもの権利条約34条にある重要論点なのに、明示すらなし。

性暴力は、可視化されにくいし、被害申告しにくい「問題化されない」
特徴があります。

だから明文化はとっても重要！！

7. 「差別禁止」が浅い点
骨子

「差別されないこと」

細かく言えば、
・合理的配慮
・アクセシビリティ
・インクルーシブ
・日本語支援
・ジェンダー
・医療的ケア
・感覚過敏

など具体性が弱く、市民が見ても、当事者が見ても、目の前のことだと（自分のことだと）気付きにくい、気付けないんです。これはとても危険。

「同じ扱い」が平等だと思っている可能性がある。

しかし障害者権利条約では、必要な配慮を求めてます。

8. 「相談」があるのに「権力格差」の認識が弱い
骨子

「話を聴く」
「相談窓口設置」

とあるが、子どもは、

教師、親、施設、行政に依存しています。

なので「相談できない構造」があるんです。

本来必要とされていることは、
・匿名性
・第三者性
・独立性
・アクセス保障
・子どもの単独相談

などの心理的安全性の明示も必要です。
だが、現状はないので不安が残ります。

9. 擁護委員が「独立オンブズ」になりきっていない点

動画でも伝えてるように、
「市長附属機関」

という点。

もしも行政や学校に問題があった場合、
十分独立できるか不明です。

10. アダルティズム認識がほぼないこと。。。。

これが根本にあります。

「子どもを大切にする」
は書いているが、

「子どもだから軽視される」
「大人が支配的」
「年齢で黙らされる」

という構造への認識が弱いんですよね。。。。。

子どもの権利条約の本質は、単なる福祉条約ではなく、

「子どもも一人の人間」

という条約なんです。

しかし骨子では、
まだ「保護中心」が残ってます。上から目線ということです。

「子どもにやさしいまち」には向かっているが、「子どもの権力的不利益を是正する条例」にはまだなっていません。

つまり、

・管理
・支配
・排除
・同調圧力

は変えられる構造になっていないのが、危険であるし、こどもたちのトラウマを作ってしまうのではないかとさえ危惧します。

是非、パブコメにお声を届けてください。

#三鷹市議 #三鷹市 #子どもの権利 #多様性